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天津市第九届人民代表大会常务委员会批准《天津市对排放污染物实行超标收费和罚款暂行办法》的决议

发文单位 天津市人大常委会 时效性 有效
颁布日期 1981-1-29 实施日期 1981-1-29
失效日期 修改日期
(1981年1月29日通过)

决议

天津市第九届人民代表大会常务委员会第八次会议,审议了天津市人民政府提出

的《天津市对排放污染物实行超标收费和罚款暂行办法》。会议批准《天津市对排放

污染物实行超标收费和罚款暂行办法》,由天津市人民政府公布施行。在实施中继续

总结经验,提出必要的补充、修订。



附:天津市对排放污染物实行超标收费和罚款暂行办法(1981年1月29日天津市

第九届人民代表大会常务委员会第八次会议批准)

第一条 根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》的有关规定,制定本办法。



第二条 凡在天津市管辖区域内的企业、事业、机关、部队等单位和个人,都必

须遵守国家或地方颁布的排放污染物的有关标准和规定,超过标准或违反规定的,一

律按本办法实行收费和罚款。



第三条 排放污染物的单位,必须按照“谁污染谁治理”的原则积极治理,不得

认为缴纳超标排污费即取得污染环境的权利。由于超标排污而对人民健康、生命或公

私财产造成严重损害的,加害者应负赔偿责任,以至刑事责任。



第四条 超标排污的收费标准和计算方法如下:

(一)污水:以污水的类别、排放去向和污水浓度超过相应的排放标准的倍数确

定收费标准(见附表一、二)。

测定污水浓度的采样地点依照附表一的规定执行。

污水中同时含有多种污染物时,按各种污染物超标情况分别计算,合计收费。

(二)烟尘:各种锅炉、窑炉、营业炉灶等,排烟黑度超过林格曼图一级的,或

者排尘浓度超过每立方米二百毫克的,区别有无消烟除尘装置,按耗用燃料总量计算

收费(收费标准见附表三、四)。

(三)粉尘:发电、炼钢及其他金属、水泥、玻璃纤维、石棉等生产过程中散播

到大气中的粉尘,凡超过标准的,按其超标重量计算收费(收费标准见附表五)。

(四)废气:凡排放各种有害气体超过国家或地方规定标准的,依超标重量或体

积计算收费。同一排出口含有多种有害气体时,按其中收费额最高的一种计算收费(

收费标准见附表六)。

(五)废渣:凡无有效防治污染设施的,视其危害程度,按新产生的原积存的废

渣量分别收费(收费标准见附表七)。



第五条 排放污染物的浓度和数量,依照国务院环境保护领导小组办公室颁发的

《环境监测标准分析方法(试行)》和本市有关规定,由排污单位自行测定,连同物

料平衡计算数据,报所在区、县环境保护局(办)核定;没有能力自行监测的单位,

可委托区、县环境保护监测站测定。缴费单位与区、县环境保护局(办)对监测数据

发生异议时,以市环境保护监测站或其委托的部门测定的数据为准。



第六条 凡具备治理条件的,应令其限期治理。逾期仍不治理的,按收费标准逐

年增加百分之五十征收超标排污费。限期治理的决定权,大厂属市环境保护局,其它

属区、县环境保护局(办)。

治理后污染程度减轻或达到规定标准的,由排污单位提出申请,经区、县环境保

护局(办)验证属实,从申请之日的下月起减少或停止收费。上述收费一律按月缴纳。



第七条 凡有下列情况之一的,处以罚款:

(一)因管理不善或工作人员失职,造成污染事故的;

(二)不按国家规定的排放方式排放污染物的;

(三)没有防治污染措施,将产品扩散或下放到街道、学校、农场、社队企业生

产,转嫁污染的;

(四)有治理设施搁置不用或因维修不善失效以及擅自拆除,造成污染的;

(五)隐瞒或伪造排污数量、监测数据的;

(六)违反《放射防护规定》,造成污染的;

(七)运输过程中撒泼、泄漏、散失剧毒物品的;

(八)在居民区焚烧油毡、沥青、橡胶、塑料以及其它废弃物,造成严重污染的



(九)其它原因造成污染的。

新建、改建和扩建工程,防止污染和其它公害设施必须与主体工程同时设计、同

时施工、同时投产。否则,除停产治理外,并处以罚款。



第八条 上述罚款的数额,视污染危害程度和情节轻重确定。罚款五千元以下的

,由区、县环境保护局(办)决定;五千元至二万元的,由区、县人民政府决定;二

万元以上至五万元的,由市环境保护局决定;五万元以上的,报市人民政府决定。



第九条 由于主要负责人、主管人员渎职或操作人员失职造成污染危害的,在单

位受罚同时,应对渎职者和责任者处以罚款。罚款额视情节轻重酌定。情节严重的,

应同时给予行政处分,以至刑事处分。



第十条 收费和罚款,均由收费和执罚部门向缴纳单位或个人发出通知,缴纳单

位或个人按通知规定付款。逾期不缴的,每天增收滞纳金千分之一。



第十一条 工厂企业单位缴纳的超标排污费摊入成本,但不得以此提高产品销售

价格。缴纳的罚款,国营企业从企业基金或利润留成中列支;集体企业从税后利润中

列支。行政和事业单位缴纳的超标排污费和罚款,分别从事业费或行政费中列支。



第十二条 超标排污收费与罚款,用作环境保护专项基金,由市环境保护局与有

关部门协商后统筹安排,纳入计划,专款专用,市财政局予以专户储存,并监督使用

。年终结余转下年度使用。

超标排污收费和罚款,按下列比例分配使用:百分之六十以无息贷款形式或补贴

形式,支持企业用于治理污染;百分之三十用于综合防治污染和防治污染途径的探索

费用的补贴;百分之五由区、县环境保护局(办)掌握;百分之五由市环境保护局掌

握。后两项资金用于环境保护部门宣传、干部培训、仪器设备购置费用的补贴,以及

对环境保护有显著成绩和贡献的单位和个人的奖励。



第十三条 公民对违反本办法的单位或个人,有权监督、检举和控告。被检举、

控告的单位或个人不得打击报复。



第十四条 本办法自一九八一年四月一日起施行。



附表一 污水分类表

~24.第一类 对水体物理学指标和感官指标造成变化的污水。

如:悬浮物、五日生化需氧量、化学耗氧量、氨氮、酸碱值、色度、氯化物

、溶解固体、热污染等。

第二类 对水体化学指标和细菌学指标造成变化的污水。

如:锰及其化合物(按锰计)、锌及其化合物(按锌计)、氟及其化合物(按氟

计)、硫化物、石油类、病原菌等。

第三类 对水体毒理学指标造成变化的污水。

如:汞及其化合物(按汞计)、镉及其化合物(按镉计)、

六价铬化合物(按六价铬计)、砷及其化合物(按砷计)、

铅及其化合物(按铅计)、镍及其化合物(按镍计)、铜及其

化合物(按铜计)、铍及其化合物(按铍计)、锑及其化

合物(按锑计)、钴及其化合物(按钴计)、有机磷、有机

氯、挥发性酚、氰化物(按氰计)、硝基苯类、苯胺类、放射性污水等。

说明:

污水监测采样地点,第一、二类污水以厂污水排出口或厂处理设施排出口为准;

第三类污水以车间污水排出口或车间处理设施排出口为准。

附表二: 污水超标收费标准

单位:元/吨

污水浓度 污水浓度 污 水 类 别

级 数 超标倍数 1 2 3

1 <2 0.05 0.10 0.15

2 2一<5 0.10 0.20 0.30

3 5一<10 0.20 0.40 0.60

4 10-<20 0.30 0.70 1.00

5 20一<50 0.50 1.05 1.60

6 50一<100 0.80 1.50 2.30

7 100一<200 1.05 2.10 3.10

8 200一<500 1.40 2.80 4.10

9 500-<1.000 1.80 3.50 5.30

10 >1.000 2.20 4.40 6.60

附往:

1、PH值:容许排放的标准为6到9,凡超过标准范围每增减1,按污水浓度

级数提高1级计算。

2、热污染:污水温度超过40度即予收费,每增加10度按污水浓度级数提高

1级计算。

3、病原菌:凡末经消毒和沉淀处理的医院污水或其他含有害菌的污水均予收费

。传染病医院和其它含有传染病茵的污水每吨收费0.20元;一般医院或其它含有

害菌的污水每吨收费0,10元。

附表三: 有消烟除尘装置的炉、窑、灶超标收费标准

单位:元

类别 锅炉、营业炉灶 窑炉

每烧一吨煤 5.00 10.00

每烧一吨油 10.00 20.00

附表四: 有消烟除尘装置的炉、窑、灶超标收费标准

单位:元

排放浓度

毫克(立方米) 201-250 251-300 301-350 351-400 400以上

收费标准

(每烧一吨煤) 1 2 3 4 5

附表五: 粉尘超标收费标准

单位:元

类别 电站(厂) 炼钢炉 水泥 玻璃纤维 石棉 其他生产性粉尘

每超标 0.035 0.05 0.05 0.01 0.20 0.05

一公斤

附表六: 有害气体超标收费标准

单位:元

每小时超标 超标1一5 超标6-10 超标10倍以

种类 倍,每百立 倍,每百立 上,每百立

一公斤收费 方米收费 方米收费 方米收费

二氧化硫 0.10

硫化氢 0.10

一氧化碳 0.10

氮氧化物 0.10

氯气 0.10

氟化物 0.10

氯化氢 0.10

二硫化碳 0.10

氨 0.20 0.50 1.00

铍化物 0.20 0.50 1.00

汞 0.20 0.50 1.00

铅 0.20 0.50 1.00

硫酸(雾) 0.20 0.50 1.00

氰化氢 0.20 0.50 1.00

铬酸 0.20 0.50 1.00

注:本表未列入的有害气体,凡国家有规定标准的,按国家规定标准和本表所列

收费额,梭收超标排污费。

附表七:废渣收费标准

单位:元/吨

种类 收 费 标 准

新产生渣 原积存渣

(按月计) (投年计)

合汞、镉、铅、砷、铬、氰化物、

黄磷、有机磷、有机氯、稀土及其 20.00 2.00

它可溶剧毒性废渣

含镍、铜、锌、铁、钴、锑、锰、 10.00 1.00

铍及其它可溶性废渣

粉煤灰 0.20 0.02




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